為貫徹習近平總書記提出的“四個最嚴”要求,落實國家總局和省委省政府有關(guān)部署,進一步加強食品藥品稽查工作,加大對食品藥品違法行為的打擊力度,切實維護人民群眾飲食用藥安全,近日,省食品藥品監(jiān)管局下發(fā)《關(guān)于貫徹落實“四個最嚴”切實加強食品藥品稽查工作的意見》,從牢固樹立“最嚴厲的處罰”工作理念、嚴厲打擊重點食品藥品違法行為、充分發(fā)揮行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制作用、加強稽查辦案與日常監(jiān)管協(xié)作、加大違法違規(guī)企業(yè)信息公開力度、多渠道拓寬重大案件線索來源等六個方面提出十三條意見,指導各地切實加強食品藥品稽查執(zhí)法工作。
(一)依法履職,嚴格執(zhí)法辦案。發(fā)現(xiàn)食品藥品違法行為,要一查到底,從受理案件線索、立案、案件調(diào)查、處罰、執(zhí)行、移送等所有環(huán)節(jié)都要落實到位,切實做到有案必查,違法必究,執(zhí)法必嚴,切實維護法律的嚴肅性和威懾力。
(二)從嚴打擊,實行“最嚴厲的處罰”。凡是查實違法生產(chǎn)經(jīng)營者在食品藥品中非法添加的,違反禁止性規(guī)定,危害人民群眾身體健康、生命安全的,存在主觀故意的,一律按法律規(guī)定的最高上限處罰;多次違法或者抽檢不合格、整改仍不合格的,一律責令停產(chǎn)停業(yè);違法行為情節(jié)嚴重、屢查屢犯的,一律依法吊銷許可證;涉嫌犯罪的,一律移送公安機關(guān)查處。
(三)突出重點,嚴查食品藥品違法行為。緊緊圍繞社會關(guān)注度高、群眾反映強烈的8類重點食品藥品違法問題,重拳出擊,依法查辦一批典型案件、重大案件,斬斷重點食品藥品違法活動的利益鏈。
(四)健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。完善案件線索摸排、案件移送、線索通報、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合督查督辦、檢驗鑒定、信息聯(lián)合發(fā)布等行政執(zhí)法與刑事司法銜接的有效機制,加大對食品藥品違法犯罪行為的刑事打擊力度。
(五)積極開展聯(lián)合打擊行動。梳理、確定食品藥品重點行業(yè)、重點產(chǎn)品、重點問題,聯(lián)合公安部門開展專項打擊行動,解決一批突出食品藥品違法問題。
(六)加強與公安部門的信息互通。建立涉刑移送案件信息共享機制,及時追查違法產(chǎn)品流向。建立健全聯(lián)合公安部門查辦案件信息發(fā)布協(xié)調(diào)機制。
(七)建立稽查辦案與日常監(jiān)管密切協(xié)作機制。業(yè)務(wù)監(jiān)管部門日常現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的重大違法案件線索要及時移交稽查部門查處;稽查部門在案件查辦中發(fā)現(xiàn)的監(jiān)管風險隱患,要及時反饋業(yè)務(wù)監(jiān)管部門。
(八)堅持問題導向,充分發(fā)揮抽檢監(jiān)測作用。進一步規(guī)范抽樣過程,提高靶向性,增強抽檢效能,發(fā)揮抽檢監(jiān)測工作哨兵作用。
(九)加大案件查處信息公開力度。嚴格落實行政處罰案件公開有關(guān)規(guī)定,所有違法案件的處罰結(jié)果要依法及時向社會公開。
(十)及時發(fā)布抽檢信息。提高發(fā)布頻次,切實做到“規(guī)范、及時、準確”。
(十一)加大黑名單制度執(zhí)行力度。對應(yīng)當列入“黑名單”的違法違規(guī)企業(yè),要嚴格按規(guī)定時限公布生產(chǎn)經(jīng)營者、責任人員、涉案產(chǎn)品的相關(guān)信息。
(十二)加大舉報獎勵力度。健全食品藥品違法案件舉報獎勵工作制度,提高舉報獎勵金額,發(fā)動全社會積極舉報食品藥品違法線索。
(十三)加強行業(yè)信息收集與交流。建立食品藥品監(jiān)管部門與行業(yè)代表企業(yè)相關(guān)負責人信息交流平臺和機制,開展行業(yè)調(diào)查,及時掌握重大案件違法線索和“行業(yè)潛規(guī)則”,努力提高執(zhí)法打擊的精準性和前瞻性。(省局稽查局供稿)