粵食藥監(jiān)局人〔2017〕145號
各地級以上市食品藥品監(jiān)督管理局，省局各直屬事業(yè)單位：
根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省食品藥品監(jiān)管局關(guān)于加快推進廣東省食品藥品職業(yè)化檢查員隊伍建設實施意見的通知》（粵辦函〔2017〕753號）精神，為加強對檢查員的管理、考核和培訓，省局組織制定了《廣東省食品藥品職業(yè)化檢查員管理辦法》《廣東省食品藥品職業(yè)化檢查員考評辦法》《廣東省食品藥品職業(yè)化檢查員培訓制度》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請一并貫徹落實。
廣東省食品藥品監(jiān)督管理局
2017年12月30日
廣東省食品藥品職業(yè)化檢查員管理辦法
第一章 總則
第一條為加快推進廣東省食品藥品職業(yè)化檢查員隊伍管理科學化、制度化、規(guī)范化，建設一支專職化、專業(yè)化的檢查員隊伍，保證食品藥品檢查工作的獨立性和權(quán)威性，根據(jù)食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)和《關(guān)于加快推進廣東省食品藥品職業(yè)化檢查員隊伍建設的實施意見》（粵辦函〔2017〕753號）的要求，制定本辦法。
第二條 職業(yè)化檢查員實行按需設置、分類建設、分級管理、動態(tài)調(diào)整、科學考評；聘用堅持公開平等、競爭擇優(yōu)的原則。
第三條職業(yè)化檢查員實行分類分級建設。根據(jù)監(jiān)管品類和專業(yè)特點，分為食品檢查員、藥品檢查員、保健食品檢查員、化妝品檢查員、醫(yī)療器械檢查員五個類別。設檢查總監(jiān)一名，分設首席檢查員、高級檢查員、中級檢查員、初級檢查員四個等級。
第二章 職責任務
第四條 檢查總監(jiān)負責檢查工作的統(tǒng)籌組織。
第五條首席檢查員負責檢查工作的具體實施；對省食品藥品檢查工作進行業(yè)務指導和監(jiān)督，統(tǒng)籌檢查決策和檢查措施；組織指導重大復雜檢查任務；負責對本類別的檢查工作技術(shù)把關(guān)，組織研究重大復雜疑難問題，提出決策建議；負責建立完善本領(lǐng)域科學檢查體系和理論體系；負責牽頭開展相關(guān)課題研究和技術(shù)文件編寫等；指導和培養(yǎng)下級檢查員；承擔上級交辦的其他任務。
第六條高級檢查員負責具體指導與能力相適應的檢查任務；組織承擔重大復雜檢查任務；負責對本領(lǐng)域的檢查工作技術(shù)把關(guān)，參與組織研究重大復雜疑難問題，提出決策建議；組織開展本領(lǐng)域科學檢查體系和理論建設工作；負責開展相關(guān)課題研究和技術(shù)文件編寫；指導和培養(yǎng)下級檢查員；承擔上級交辦的其他任務。
第七條中級檢查員負責具體承擔與能力相適應的檢查任務；參與重大復雜檢查任務相關(guān)工作；負責對所承擔檢查任務的技術(shù)把關(guān)，參與研究重大復雜疑難問題；參與本領(lǐng)域科學檢查體系和理論建設工作；參與相關(guān)課題研究和技術(shù)文件編寫；指導和培養(yǎng)初級檢查員；承擔上級交辦的其他任務。
第八條初級檢查員負責承擔與能力相適應的檢查任務，獨立撰寫檢查方案、檢查報告；參與相關(guān)課題研究和技術(shù)文件編寫；承擔上級交辦的其他任務。
第三章 資格條件
第九條 職業(yè)化檢查員應具備的基本資格條件：
（一）遵紀守法，作風正派，品德優(yōu)良，廉潔公正；
（二）具有食品藥品相關(guān)專業(yè)大學本科及以上學歷；
（三）從事食品藥品監(jiān)督管理及相關(guān)技術(shù)工作經(jīng)歷；
（四）熟悉食品藥品檢查法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范以及相關(guān)規(guī)定；
（五）具備較強的觀察分析、溝通交流、團隊協(xié)作和文字表達等能力；
（六）身體健康，能夠適應現(xiàn)場檢查工作要求。
第十條職業(yè)化檢查員還應當分別滿足以下資格條件：
（一）檢查總監(jiān)：具備研究生以上學歷或正高級專業(yè)技術(shù)職稱；具備較強的組織管理能力；具有較強的戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新能力和國際視野；為發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才創(chuàng)造條件；具有較高學術(shù)地位、影響力和國際檢查經(jīng)驗。
（二）首席檢查員：具有研究生以上學歷或高級專業(yè)技術(shù)職稱；具有15年以上崗位相關(guān)工作經(jīng)驗或5年以上高級檢查員工作經(jīng)歷；專職從事食品藥品檢查工作；具備相當?shù)慕M織管理能力；具有相當?shù)膽?zhàn)略思維和創(chuàng)新能力；善于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才；在本類別具有相當?shù)膶W術(shù)地位、影響力。
（三）高級檢查員：具有10年以上崗位相關(guān)工作經(jīng)驗或4年以上中級檢查員工作經(jīng)歷；具備組織管理能力；善于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才；在本領(lǐng)域具有一定的學術(shù)地位、影響力。
（四）中級檢查員：具有5年以上崗位相關(guān)工作經(jīng)驗或3年以上初級檢查員工作經(jīng)歷；具備協(xié)調(diào)管理能力。
（五）初級檢查員：具有1年以上食品藥品監(jiān)督管理相關(guān)工作經(jīng)歷，或具有3年以上食品藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、研究、教學等工作經(jīng)歷；熟悉食品藥品監(jiān)管相關(guān)法律法規(guī)政策；通過準入考試，并經(jīng)6個月見習期且考核合格。
第四章 等級評定
第十一條職業(yè)化檢查員實行等級評定制度。
第十二條職業(yè)化檢查員等級評定按照以下程序?qū)嵤?/p>
（一）個人對照條件提出申請；
（二）人事部門組織資格審核；
（三）人事部門組織專家評審；
（四）黨組會研究決定；
（五）人事部門組織公示。
第十三條省食品藥品監(jiān)督管理局人事處負責組織實施職業(yè)化檢查員評定。
第十四條特殊情況，按以下程序辦理：
（一）新進入的職業(yè)化檢查員必須經(jīng)過相應類別和等級的檢查員認定審查和考評。
（二）已獲得國家或省級檢查員資格的人員應予以優(yōu)先認定，具體辦法按有關(guān)配套規(guī)定執(zhí)行。
（三）職業(yè)化檢查員可取得多個類別檢查資格，分別評定等級。
（四）符合下列情形之一的，可以破格晉升檢查員等級或適當降低任職年限要求：
1.開展職業(yè)化檢查工作突出，受到省部級及以上表彰的。
2.連續(xù)三個年度職業(yè)化檢查員考評優(yōu)秀的。
（五）年度考評結(jié)果不合格的，該年度不計入等級晉升年限，且該年度暫緩晉升等級，不能參加等級評定。
第五章 獎懲
第十五條 檢查員在履職中作出突出貢獻的，符合國家和省的政策規(guī)定的可給予獎勵。
第十六條檢查員的考評結(jié)果是檢查員參加機關(guān)事業(yè)單位年度考核，本人公務員職務（級）或事業(yè)單位工作人員崗位等級調(diào)整的重要依據(jù)。
第十七條職業(yè)化檢查員有下列情形之一，降低一個以上等級：
（一）在年度考評中被確定為不合格的；
（二）在聘任期間有違紀行為的；
（三）不作為、亂作為，并被依法問責的；
（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十八條職業(yè)化檢查員有下列情形之一，解除聘用：
（一）被刑事處罰的；
（二）在聘任期間有嚴重違紀行為的；
（三）連續(xù)兩年年度考評被確定為不合格檔次的；
（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十九條職業(yè)化檢查員降低等級和解除聘用，應當事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、程序合規(guī)。
第二十條檢查員對涉及本人降級或解除聘用有不服的，可以根據(jù)本《辦法》向省食品藥品監(jiān)督局人事處申請復核。
第六章 附則
第二十一條本辦法由廣東省食品藥品監(jiān)督管理局負責解釋。
第二十二條本辦法自發(fā)布之日起實施。
廣東省食品藥品職業(yè)化檢查員考評辦法
第一章 總則
第一條 為推進食品藥品職業(yè)化檢查員考評工作科學化、制度化、規(guī)范化，根據(jù)《關(guān)于加快推進廣東省食品藥品職業(yè)化檢查員隊伍建設的實施意見》（粵辦函〔2017〕753號）的要求，結(jié)合工作實際，制定本辦法。
第二條食品藥品職業(yè)化檢查員考評要客觀公正、公開民主、注重實績，以德才兼?zhèn)洹⑶谡疂崱⒂掠趽斪鳛榭己嗽u價的基本原則。
第三條專職檢查員考評實行平時、年度和聘期考評，兼職檢查員實行年度、聘期和執(zhí)行檢查任務階段考評。
第四條考評工作由省食品藥品監(jiān)督管理局人事部門負責。
第二章 考評內(nèi)容與考評標準
第五條專職檢查員年度考評以平時考評為基礎(chǔ)，聘期考評以年度考評為基礎(chǔ)。聘期考評可與當年年度考評同步進行。
平時考評，側(cè)重考評檢查員在執(zhí)行檢查任務時的行為規(guī)范和工作質(zhì)量等方面的日常表現(xiàn)。
年度考評，全面考評檢查員職業(yè)行為、能力水平、業(yè)績貢獻、培訓教育等方面的年度表現(xiàn)。
聘期考評，全面考評檢查員在聘期內(nèi)履行崗位職責和聘用合同、完成聘期目標任務等情況。
第六條職業(yè)行為的考評，重點考評檢查員政治品德、職業(yè)道德、守時出勤、工作作風、廉潔自律等方面的表現(xiàn)。
第七條能力水平的考評，重點考評檢查員專業(yè)水平和實踐能力。
第八條業(yè)績貢獻的考評，重點考評檢查員完成檢查任務的數(shù)量、質(zhì)量、效率和實效等方面的表現(xiàn)。
第九條專職檢查員年度考評分為優(yōu)秀、合格和不合格三個檔次，各檔次的評價標準：
優(yōu)秀：思想政治素質(zhì)高，職業(yè)道德高尚；業(yè)務精通，專業(yè)技術(shù)水平高，工作能力和學習創(chuàng)新能力強；敢于擔當，業(yè)勤務實；工作業(yè)績突出；廉潔自律。
合格：具備良好的思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德和專業(yè)技術(shù)水平；責任心較強，工作積極；能較好的完成年度工作任務；廉潔自律。
不合格：有以下情形之一的：
（一）違背德才兼?zhèn)洹⑶谡疂崱⒂掠趽敾驹瓌t的；
（二）責任心不強，不能完成工作任務的；
（三）在工作中因嚴重失誤、失職造成重大損失或惡劣社會影響的；
（四）專業(yè)技術(shù)水平與工作任務不適應的。
第十條 年度考評被評為優(yōu)秀的專職檢查員比例不超過檢查員總數(shù)的20%。
第三章 考評方法與考評程序
第十一條對專職檢查員考評，堅持平時考評與年度考評相結(jié)合、定量分析與定性評價相結(jié)合的方法組織實施。
第十二條平時考評由派出機構(gòu)結(jié)合檢查員日常工作表現(xiàn)進行考評。
第十三條年度考評和聘期考評按照以下程序進行：
（一）檢查員個人總結(jié)述職；
（二）派出機構(gòu)根據(jù)個人總結(jié)和平時考評情況寫出考評評語，提出考評檔次建議；
（三）考評委員會根據(jù)派出機構(gòu)的考評意見和建議，確定考評檔次；
（四）對已確定為優(yōu)秀檔次的人員進行公示；
（五）將考評結(jié)果以書面形式通知檢查員和所在單位。
第四章 考評結(jié)果應用
第十四條年度考評結(jié)果作為專職化檢查員等級調(diào)整及本人參加機關(guān)事業(yè)單位年度考核的重要依據(jù)。
第十五條聘期考評結(jié)果是專職檢查員公務員職務（級）或事業(yè)單位工作人員崗位等級晉升的重要參考。
第十六條年度考評結(jié)果被確定為不合格檔次的，按照下列規(guī)定執(zhí)行：
（一）初級檢查員予以解除聘用；
（二）因檢查能力與所任職級不相適應被評為不合格的，降低一個等級；
（三）因違背德才兼?zhèn)洹⑶谡疂崱⒂掠趽敾驹瓌t被評為不合格的，予以解除聘用；
（四）參加機關(guān)事業(yè)單位年度考核不得確定為優(yōu)秀檔次。
第五章 附則
第十七條兼職檢查員考評內(nèi)容、等次、方法和結(jié)果運用參照專職檢查員執(zhí)行，具體細則另行制定。
第十八條本辦法由廣東省食品藥品監(jiān)督管理局負責解釋。
第十九條本辦法自發(fā)布之日起實行。
廣東省食品藥品職業(yè)化檢查員培訓制度
第一章 總則
第一條為加強食品藥品職業(yè)化檢查員培訓工作，促進食品藥品職業(yè)化檢查員培訓工作規(guī)范化、制度化，根據(jù)《關(guān)于加快推進廣東省食品藥品職業(yè)化檢查員隊伍建設的實施意見》（粵辦函〔2017〕753號）的要求，進一步提高食品藥品職業(yè)化檢查員隊伍素質(zhì)，結(jié)合工作實際情況，特制定本制度。
第二條食品藥品職業(yè)化檢查員培訓工作堅持理論聯(lián)系實際，講求實效的原則；堅持培訓、考核、使用相結(jié)合的原則。
第二章 職責分工
第三條省食品藥品監(jiān)督管理局人事部門負責編制長期培訓規(guī)劃和年度培訓計劃；負責培訓檔案管理；組織實施有關(guān)教育培訓項目。
第四條省食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)劃財務部門負責培訓經(jīng)費的管理，審核培訓經(jīng)費預算和使用情況，厲行節(jié)約。
第三章 培訓分類
第五條食品藥品職業(yè)化檢查員應根據(jù)崗位職責需要參加相應的培訓，包括任職培訓和繼續(xù)教育。
第六條 檢查員必須在任職前接受任職培訓，培訓時間累計應不少于60個學時。
第七條檢查員在任職期間履行崗位職責和繼續(xù)教育要求接受繼續(xù)教育培訓，每年累計應不少于60個學時。
第八條專門業(yè)務培訓。按照專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的要求，檢查員每年參加檢查專門業(yè)務培訓應不少于72個學時。
第九條其他培訓。包括素質(zhì)培訓和實地培訓等。
第四章 培訓程序
第十條為保證培訓工作的系統(tǒng)性、針對性和有效性，每年年初要制定檢查員年度培訓計劃。
第十一條建立培訓過程管理制度，落實好相應檢查員培訓計劃的實施工作。
第十二條建立培訓項目質(zhì)量評估制度，對培訓項目質(zhì)量進行評估考核，將評估考核結(jié)果作為修改完善培訓項目和選擇承辦單位的重要依據(jù)。
第五章 登記考核
第十三條建立檢查員登記考核制度，登記考核情況應納入檢查員培訓檔案。
第十四條在食品藥品職業(yè)化檢查員年度考評、等級聘用時，應將接受培訓情況作為一項重要內(nèi)容。
第六章 附則
第十五條本制度由廣東省食品藥品監(jiān)督管理局負責解釋。
第十六條本制度自發(fā)布之日起實行。
