省海洋漁業局總工程師 馮吉南
（2014年4月9日）
同志們：
根據會議的要求，我代表廣東省海洋漁業局就全省水產品質量安全專項整治工作作個部署，主要講三點意見：
一、把握好專項整治主要工作目標
今年水產品質量安全整治工作務必完成以下目標，從源頭上確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”：一是本地區重點水產品質量安全隱患摸查清楚，切實解決1～2個突出問題。二是產地水產品抽檢總合格率97%以上，其中苗種抽檢合格率90%以上，鱖魚、烏鱧、鮑產地抽檢合格率92%以上。三是執法能力進一步提升，案件查處率達到100%，舉報受理率達到100%。四是各地2-3個重點養殖品種能實現有效追溯。
二、突出抓好五項重點任務
（一）深入摸查存在的質量安全隱患
根據各地區生產特點，深入開展有針對性的水產品質量安全隱患摸查，對已發現的隱患要發現一處，處置一處，要舉一反三、順藤摸瓜，查找類似隱患，切實做到“質量安全不留死角”。同時，要結合各級水產品質量安全監督抽檢工作，深入分析水產品質量安全風險可能發生的危害和影響，制訂切實可行的治理和解決方案，著手開展治理行動，提出預警和處置意見。
（二）加強水產品質量安全監測
以苗種生產和養殖過程中使用硝基呋喃類代謝物、孔雀石綠、氯霉素等禁用藥物為主要監測指標，針對市場上大眾消費的主要品種和主要出口品種，開展產地水產品質量安全監督抽查和風險監測。要全面推進快速檢測技術應用，特別針對外運收購、貯運、銷售等環節，倡導快速檢測方式，及時篩查存在的質量安全隱患。在赤潮多發期，沿海各地要特別關注海水貝類（包括自然海域）的質量安全狀況，對水產品開展不定時抽檢和上市前必檢工作，對重點海域開展有效監測預警，以防發生“貝類重金屬超標”和“貝類毒素中毒”事件。
（三）開展水產品質量安全專項執法行動。
一是苗種的專項執法。組織力量全面開展苗種場的普查登記，整合或取締不具備生產資質和存在質量安全隱患的苗種場，在此基礎上完善和更新水產苗種生產單位數據庫。在4-7月份要對轄區內水產苗種場進行拉網式檢查，主要檢查內容是如親本來源是否可靠、漁用藥物的使用、有無違禁投入品儲備、生產日志的建立等情況。重點查處違法違規用藥行為、無證生產、銷售水產苗種行為等。進一步規范苗種場管理，嚴格苗種生產許可制度，引入市場競爭機制，堅決淘汰不符合生產條件，不按章生產的苗種場，確保水產苗種的質量更有保障。
二是重點品種的專項執法。以各地的主產品種、特色品種和近幾年抽檢總體合格率偏低的品種為重點，漁政部門主要采取抽樣和查用藥痕跡，存藥及其購買憑證、用藥記錄等方式，開展為期1-2個月的重點品種專項執法行動。嚴厲打擊無證養殖、投放違禁藥物、使用非法飼料及添加劑、未建立用藥記錄或記錄不全等水產養殖違法行為，確保不留死角。
三是水產品標識管理專項執法。各地要根據《廣東省水產品標識管理實施細則》和其它法律法規賦予的職責，推進水產品標識的實施。督促、指導生產者嚴格按照規定附加標識。會同食品藥品監督管理部門，積極開展水產交易市場、大型超市等場所水產品標識執法檢查，對未按規定附加標識違法行為進行查處，全面推動水產品標識管理制度的落實。
（四）加快推進水產品的溯源制度建設
在專項整治過程中抓好監管體制機制，重點要將可追溯體系建設和水產品產地標識管理工作有機結合起來。各地要結合當地生產實際，選取2-3個重點品種或個體較大的品種作為實施標識主體，向轄區內養殖場（企業）發放有編碼的出產地標識，指導生產者使用。聯合食品藥品監督部門，將標識作為納入試點水產品“出產地、入市場”的基本條件，探索水產品的可追溯模式。
（五）加強水產品質量安全宣傳教育
引導落實養殖生產者質量安全主體責任，督促水產品養殖企業、獲“三口一標”認證的水產品養殖場、健康養殖示范場、出口水產品原料備案場（區）完善生產記錄、用藥記錄、銷售記錄等檔案，強化養殖場質量安全法律法規宣傳教育培訓，提高生產者質量安全責任意識，掌握風險防控方法，使生產者不敢、不能、不想生產不合格的水產品。
三、高度重視，做到“三個到位”。
（一）組織領導到位。根據“三打兩整治”工作需要，各地要專門成立由主要負責人為組長，各相關部門一把手為成員的水產品質量安全專項整治行動工作領導小組和專項打擊指揮部，設立專項整治辦公室，專門組織、綜合協調各地的水產品專項整治工作。
（二）動員部署到位。各地要根據《廣東省食品安全“三打兩整治”專項行動方案》，結合海洋與漁業的實際，制訂《水產品質量安全專項整治行動方案》，并進行動員部署。
（三）保障措施到位。各地海洋與漁業主管部門要做到“四個切實”：一是切實責任分工。各地漁業主管部門要按照整治方案要求，結合本地實際，細化工作方案，分解各項工作任務，明確工作目標、時間安排、工作措施等，并按照《廣東省水產品質量安全監管工作責任制度》，層層落實責任，做到責任到人，確保各項工作落到實處。二是切實加大執法力度。要嚴查使用硝基呋喃類、孔雀石綠、氯霉素等禁用物質的行為。對于發現的違法違規行為，要做到有案必查、查必到底，查不清源頭的決不放過。三是切實強化協調配合。要加強系統內的協調配合，形成監管合力。要著力突出源頭治理，加強與食品藥品監督管理部門的協調配合，采取綜合措施防止違禁藥物流入。四是切實加強信息報送，要建立固定的整治信息報送機制，形成月報和季報制度，重大信息隨時報送。
同志們，這次會議很重要。各地要及時傳達，并切實抓好落實，為在鞏固已有整治成果的基礎上，繼續保持高壓嚴打態勢深入開展水產品質量安全專項整治行動，確保在重點品種和重點地區的治理上取得明顯成效，從源頭上確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。
